MJavierJM: El PER (Plan de Empleo Rural)

lunes, 17 de octubre de 2011

El PER (Plan de Empleo Rural)

El Plan de Empleo Rural, más conocido como PER, fue un plan de subvenciones a los ayuntamientos de Andalucía y Extremadura para que contratasen a trabajadores eventuales agrarios (jornaleros) en paro y facilitar así un periodo de empleo y el acceso a un subsidio especial de desempleo. Fue establecido en 1986 por el Gobierno de España durante el mandato de Felipe González, en sustitución del llamado "empleo comunitario". En diciembre de 1996 como consecuencia del Acuerdo para el Empleo y la Protección Social Agrarios (AEPSA) pasó a llamarse Plan de Fomento del Empleo Agrario y pasó a aplicarse a más comunidades autónomas, aunque Andalucía y Extremadura copan el 86,5% de las ayudas.¹

Implicaciones

Ocupar los puestos de trabajo temporales financiados por el PER (ahora PFEA) ha permitido el acceso de numerosos jornaleros del campo al Subsidio por desempleo a favor de los trabajadores eventuales del Régimen Especial Agrario² . Los jornaleros que hayan trabajado en el campo al menos 35 jornadas tienen derecho a cobrar seis meses de subsidio por, siempre que se cumplan ciertas condiciones en función de la edad, situación familiar e ingresos mínimos. Desde 2002, los trabajadores eventuales agrarios deben cotizar a la Seguridad Social por desempleo y pueden tener derecho a una prestación contributiva.

El subsidio equivalente actual, AEPSA, requiere de 20 días trabajados y fue ampliado a seis comunidades autónomas más.

En 2008 los fondos dedicados por comunidades del total de 203,65 millones de euros son:^{[cita requerida]}

§ ANDALUCÍA 134.458.594,48 €

§ EXTREMADURA 35.742.158,03 €

§ CASTILLA-LA MANCHA 8.730.463,30 € ^{[cita requerida]}

§ COMUNIDAD VALENCIANA 7.236.708,50 € ^{[cita requerida]}

§ CASTILLA Y LEÓN 3.681.038,60 € ^{[cita requerida]}

§ MURCIA 4.326.554,07 € ^{[cita requerida]}

§ CANARIAS 2.699.428,31 € ^{[cita requerida]}

§ ARAGÓN 774.371,59 € ^{[cita requerida]}

Polémica

El PER fue polémico desde su creación: sus defensores argumentan que contribuye a mejorar las condiciones de vida en el medio rural y a evitar un éxodo de población de este a las ciudades; sus detractores argumentan que evita un verdadero desarrollo de los pueblos y que lleva aparejado diversos tipos de fraude (trabajadores que declaran peonadas falsas para alcanzar el subsidio, o que continúan trabajando ilegalmente mientras lo reciben)³

Otro argumento de crítica al PER habla de voto cautivo, en el sentido de que la entrega de subsidios por parte del gobierno favorece el que los subsidiados le voten.⁴ Sin embargo, un estudio de la Universidad de Granada⁵ apunta a un beneficio de IU frente a un perjuicio del PP, sin que el PER repercutiera en los apoyos al PSOE.

La reducción del número de peonadas requeridas para cobrar el subsidio de 35 a 20 fue duramente criticada por algunos sectores que la tildaron de artefacto para reducir la cifra real de parados en más de 200.00 personas en el segundo trimestre de 2010, de compra de votos o motivo de la posterior subida del IVA. ⁶

De los fondos destinados al PAC , 5100 Millones de Euros (2008), solo 203 millones fueron destinados a AEPSA, partida reducida en comparación con las ayudas recibidas por otros sectores como la banca con 50.000 Milones de euros ⁷ o el sector del automóvil con 5200 millones ⁸