Mi voto otorga poder de representacion, limitado a programa electoral; y sino preguntas. Debemos siempre avanzar en el perfeccionamiento de la democracia. . .MARCOS JAVIER JIMENEZ . . Esto nos hará más libres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
martes, 6 de marzo de 2012
Terranova y la crisis de endeudamiento global". Como resultado de la falta de confianza en los políticos locales
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 aquí es a menudo una contradicción entre la democracia y de la deuda. Los votantes eligen a los gobiernos que aplican políticas populistas que, en poco tiempo, pueden dar lugar a crisis de la deuda.El impopular FMILos países entonces recurrir al FMI en busca de ayuda.El FMI trata de imponer las condiciones que establecen el escenario para las depresiones económicas.
Los gobiernos se convirtió en altamente impopular y, a veces sufren las contrarrevoluciones. Y pronto, el FMI está acusado de "interferir" con un país soberano. Lo que ha estado ausente de los debates contemporáneos sobre el papel del FMI es ningún recuerdo de lo que era el mundo antes de la creación de la institución con sede en Washington de. En varias ocasiones, los Estados Unidos desplegó fuerzas militares para cobrar las deudas de los países con problemas. Por defecto en el Imperio BritánicoSin embargo, la reestructuración de la deuda más extraordinario de la época anterior a 1945 no se produjo en América Latina. Fue en un dominio del Imperio Británico, el país de Terranova. Durante la década de 1930, Terranova experimentó una forma de castigo y la humillación política nacional por sus problemas de la deuda que nunca ha sido superado por ningún otro país con problemas financieros. La colonia más antigua - y la segunda más antigua del parlamentoLos asentamientos británicos establecieron para explotar los recursos pesqueros de Terranova después de que Juan Cabot exploró 1497. Terranova se convirtió en colonia más antigua de Gran Bretaña.
El Rey autorizó al gobernador para establecer el primer parlamento de la isla en 1832. Eso lo convirtió en el segundo parlamento más antiguo (después de Westminster) en el Imperio. En el siglo 19, Terranova era soberano lo suficiente como para negociar acuerdos comerciales con Estados Unidos - y gozan de todos los otros símbolos tradicionales de la soberanía. La creación de la deudaSin embargo, el gobierno de Terranova fue en un camino resbaladizo cuando se eligió a endeudarse fuertemente. En primer lugar, lo hizo para financiar los gastos militares durante la Primera Guerra Mundial, a continuación, para financiar la construcción de un ferrocarril - y para cubrir los déficits de explotación a lo largo de la década de 1920. En 1933, había una deuda pública de más de $ 100 millones - y el ingreso nacional de Terranova fue de sólo $ 30 millones. Sobre el bordeLa Gran Depresión puso Terranova, sobre el borde.¿Cómo es eso? Principal producto de exportación de Terranova era la pesca.
La depresión en los países católicos de América Latina provocó un fuerte descenso en el precio del pescado. Eso hizo que fuera imposible para el gobierno para continuar el endeudamiento. ¿Cuánto necesita el gobierno? En 1933, el déficit presupuestario fue de $ 3.5 millones - o más del 10% del PIB de la isla. El consenso de Londres?El gobierno de Terranova se volvió hacia el gobierno británico en busca de ayuda. Londres obligados - por la que se nombra una comisión real para investigar la situación económica del país. La Comisión elaboró un informe en el que condenó las políticas fiscales de Terranova, en la década de 1920 para la creación de una carga de deuda insostenible. Los críticos del FMI, tomen nota: solución propuesta de la Comisión de la crisis no tiene paralelo en ninguna reestructuración de la deuda soberana. La Comisión Real propuso que Terranova debe renunciar a la independencia y el autogobierno democrático. Recolonización de TerranovaEl gobierno británico en cambio establecería un especial de seis hombres comisión y gobernador real para dirigir el país.
La comisión no será responsable ante el pueblo de Terranova, pero a Londres - y la Cámara de los Comunes británica. La idea de que una comunidad autónoma de 280.000 personas de habla Inglés debería renunciar a la democracia y la independencia con el fin de evitar el default de la deuda no tenía precedentes. Sin embargo, las propuestas de la Comisión fueron aceptadas tanto por el pueblo y el gobierno de Terranova No hay confianza en su propio gobiernoUna razón importante de esto era que la confianza del público en el propio gobierno de Terranova había sido erosionada por los escándalos en la década de 1920 y principios de 1930. En 1932, un grupo de manifestantes habían ocupado en realidad la Casa del Parlamento y persiguió al primer ministro por las calles con el fin de lincharlo. Como resultado de la falta de confianza en los políticos locales, muchos habitantes de Terranova llegó a la conclusión de que una comisión británica de oficio podría proporcionar una mejor gestión pública. Cuando la democracia se vuelve maloEn verdad, la descripción de la Comisión Real de la democracia de Terranova no estaría fuera de lugar en la Argentina de hoy. Aquí está un extracto dice:
"Los políticos rivales ... en el deseo de asegurar la elección, estaban acostumbrados a hacer las más salvajes promesas que impliquen aumento del gasto público en el distrito electoral y la satisfacción de todos los deseos más anhelados de los habitantes.Este último, como era natural, optó por el candidato que les prometió más. "... Los electores en muchos casos, prefieren votar por un candidato que se sabe que poseen una aptitud para la promoción de su propio interés a expensas del público más que para un hombre que despreciaba a adoptar esa medida. "Ellos argumentaron que, si un hombre se había demostrado ser capaz de usar sus oportunidades políticas en su beneficio personal, iba a ser el mejor preparado para promover la ventaja de sus mandantes, un hombre honrado sólo predicar a ellos." Un pésimo historialSi esa misma comisión británica iban a ser enviados a Buenos Aires de hoy, sería fascinante leer sus comentarios sobre las instituciones políticas de la Argentina y la capacidad de autogobierno responsable.
El registro argentino ha sido tan abismal que no sería difícil imaginar que propone la Comisión ya sea la restauración de la dominación imperial española - o el establecimiento de un protectorado argentino bajo el gobierno nominal de la institución. Sorprendentemente, el debate en la Cámara de los Comunes los espejos los debates actuales sobre la ayuda del FMI. El gobierno argumentó para la adopción británica de las deudas de Terranova - en el extremo "condicionalidad" del gobierno de Londres. Londres toma el relevoMientras tanto, el opositor Partido Laborista se opuso firmemente a las propuestas de Terranova, por motivos que eran antidemocráticos-y que los que era moralmente indefendible para rescatar a los tenedores de bonos que habían hecho una mala inversión. El gobierno británico aprobó el proyecto de ley. La Comisión de Gobierno se hizo cargo de los asuntos de Terranova a principios de 1934. Hubo una recuperación inmediata de la confianza empresarial y la ciudad de St. Johns fue capaz de completar una oferta de deuda que se había estancado ante la comisión informó. La opción de CanadáPero a pesar de sus mejores esfuerzos, la comisión no podría transformar radicalmente la situación económica del país. Ese fue el resultado de la baja continua de los precios de los peces - y el hecho de que todos los demás recursos eran controlados por los intereses comerciales extranjeros.
La salida fue ofrecida por el vecino de Terranova, Canadá. Los canadienses se ofreció a llevar en el 90% de la deuda de la isla si se unió a la Confederación. El 1 de abril de 1949, Terranova se convirtió en una provincia de Canadá. Curiosamente, nunca Parlamento de Terranova ratificado el tratado de confederación. El tratado en sí fue un acto de Gran Bretaña y Canadá, no Terranova. Pero eso fue porque los británicos - que eran esencialmente los acreedores de Terranova - quería de esa manera. Incluso si propios representantes de Terranova no lo hizo. La elección entre la democracia y la deudaSi el FMI hubiera existido en 1933, se habría concedido la ayuda de emergencia de la deuda a Terranova. El país nunca han renunciado a la democracia o la independencia. En efecto, la democracia es ahora una condición previa para la ayuda del FMI. Sin embargo, ya que ninguna institución como el FMI existía en 1933, Terranova se vio obligado a elegir entre la democracia y por defecto. Introduzca el FMILa historia de Terranova durante la década de 1930 sigue siendo una historia única de la forma en que el Imperio Británico hecho frente a una crisis de la deuda en un país pequeño.
Pero también es un recordatorio de por qué en las postrimerías de la Segunda Guerra Mundial las naciones del mundo, creó el Fondo Monetario Internacional.Ellos no querían que las naciones para enfrentar nunca más una elección entre la deuda y la democracia. Es un legado digno de reflexión al contemplar el futuro de las políticas para ayudar a los países con problemas frente a las exigencias del mercado financiero global. |
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sábado, 3 de marzo de 2012
Rajoy anuncia una ley de transparencia que exija responsabilidades políticas a los gestores públicos
El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, ha anunciado que pondrá en marcha una ley de transparencia que exija responsabilidades políticas a los gestores públicos porque "hay que cuidar el dinero" del contribuyente.
Así lo ha señalado en su intervención durante un acto en Oviedo de presentación de la candidata del PP a las próximas elecciones autonómicas de Asturias, Mercedes Fernández. El líder 'popular' ha resaltado la importancia de esta futura ley ya que entiende que los dirigentes "deben de gobernar bien".
"Hay que gobernar bien y cuidar bien el dinero del contribuyente, que le cuesta mucho pagarlo, porque le cuesta mucho ganarlo", ha afirmado. En este sentido, ha criticado que muchas instituciones han tenido "un sistema de funcionamiento que consistía en no pagar", motivo por el que ha justificado esta propuesta.
A su entender, estas políticas de gasto público han llevado a que en ocasiones muchas pequeñas y medianas empresas en España han tenido que cerrar. "Si sólo puedes hacer jardines por 100 no los hagas por 150", ha señalado.
Por otro lado, Rajoy ha defendido las reformas "que otros no hicieron", debido a la necesidad de crear empleo para conseguir dinero con el que financiar políticas sociales y garantizar las pensiones.
"Hemos establecido el límite a los sueldos de los directivos de las entidades financieras, mientras que otros que presumen de muchas cosas no lo hicieron", ha criticado en referencia al PSOE.
CREAR EMPLEO PARA TENER DINERO
En esta misma línea, ha recalcado que la prioridad sigue siendo el crecimiento económico y la creación de empleo, puesto que para hacer políticas sociales "se necesita dinero". "El que trabaja paga impuestos, consume y cotiza a la Seguridad Social y esto permite tener mejores pensiones", ha explicado.
Así, Rajoy ha recordado que, a pesar de que haya "gente que critique y no le guste" la reforma laboral, tiene "el derecho y el deber" de explicarla a los españoles. En este sentido, ha recordado que esta propuesta ya supone haber hecho "más que el gobierno anterior en siete años".
El dirigente 'popular' ha señalado también que se trata de una medida que era necesaria para la economía española. "Todo el mundo sabe que había que reformar. Incluso los sindicatos y los empresarios", ha señalado.
90.000 MILLONES DE GASTO
Durante su intervención, ha señalado que el año pasado las administraciones públicas gastaron 90.000 millones más en España de lo que ingresaron. "Esos 90.000 millones de euros no caen del cielo, y hay que pedírselos a alguien, pero al que se lo pides te lo puede prestar más barato o a un precio mucho más caro", ha matizado.
Por ello, ha justificado la reducción de todas las partidas del presupuesto salvo la de pensiones --una "prioridad" para su Gobierno--, porque entiende que los pensionistas "son los que menos oportunidades tienen de recuperarse". Además, ha aludido a la "decisión desagradable" de subir el IRPF. "Creíamos que íbamos a tener un déficit del 6%, pero alguien se gastó veinte mil millones más de euros", ha criticado.
Para Rajoy, estas medidas "no van a producir efecto en media hora", pero sí ayudarán a "establecer unos cimientos sólidos" que permitirán posteriormente la recuperación económica. "Toca ser austeros. No se puede gastar lo que no se tiene, eso es un principio bueno en sí mismo", ha concluido.
Burgos sugiere abrir planes de pensiones "lo más temprano posible" porque el sistema no es "infinito"
El secretario de Estado de Seguridad Social, Tomás Burgos, ha avisado de que el sistema público de pensiones "no tiene capacidad infinita", menos aún en el actual contexto de caída de las afiliaciones, por lo que los ciudadanos "tienen que asumir más responsabilidad personal" respecto a su ahorro para la jubilación a través de planes privados, y lo tienen que hacer "de la forma más temprana y planificada posible".
Así lo señaló durante la clausura sobre 'Previsión Social Empresarial', organizadas por la Asociación para el Progreso de la Dirección (APD), en la que en nombre del Gobierno realizó una apuesta "decidida e inequívoca" para desarrollar, con el concurso de los agentes sociales, las recomendaciones incluidas en la última reforma de las pensiones, que ya prevé un impulso de la protección social complementaria.
Y es que el Gobierno sigue con la vista puesta en la caída de la afiliación a la Seguridad Social, que en enero descendió en 283.684 personas, hasta los 16.946.237 afiliados, la cifra más baja desde 2004. El Ministerio de Empleo dará a conocer mañana los datos de paro registrado y afiliación correspondientes al mes de febrero.
Según Burgos, pese a esta evolución negativa de la afiliación, se ha producido un "insuficiente" grado de desarrollo de estos vehículos de ahorro que "obliga a seguir tomando decisiones", entre las que apostó, fundamentalmente, por nuevos incentivos fiscales.
En este sentido, admitió las dificultades con las que se topan las pymes a la hora de desarrollar planes privados, pero mostró el compromiso del Gobierno para estudiar "fórmulas de simplificación y adaptación" de estos planes a la pequeña y mediana empresa.
Por otro lado, el secretario de Estado de Seguridad Social ha asegurado que los incentivos fiscales a estos planes no suponen una desviación de recursos al sector privado ni una "parasitación" del sistema público, puesto que equivalen a menos del 1% del presupuesto de la Seguridad Social.
Igualmente, Burgos ha asegurado que los planes de pensiones privados "no compiten con el sistema público", entre otras cosas, porque el 95% de las pensiones son costeadas por el sistema.
Principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento de las comunidades autónomas que se acojan a la línea de financiación directa ICO-CCAA 2012
Resolución de 23 de febrero de 2012, de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, por la que se define el principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento de las comunidades autónomas de régimen común y ciudades con estatuto de autonomía que se acojan a la línea de financiación directa ICO-CCAA 2012 (BOE de 25 de febrero de 2012).
Ámbito material de la norma: Las Comunidades Autónomas o Ciudades con Estatuto de Autonomía que utilicen la financiación de la línea ICO-CCAA 2012, deben someter sus nuevas operaciones de endeudamiento financiero a la autorización de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, que resolverá dicha autorización respecto a una operación de endeudamiento financiero, que se produzca tras la concesión de la línea de financiación, en virtud del principio de prudencia financiera, que es definido por la presente Resolución.
Estructura: Contiene la presente Resolución nueve apartados.
Se indican los instrumentos a través de los cuales las Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía podrán realizar operaciones de endeudamiento.
Se establecen las condiciones financieras para operaciones de endeudamiento instrumentalizadas mediante valores negociables cualquiera que sea su plazo, certificados de Deuda emitidos bajo ley alemana cualquiera que sea su plazo, y otros instrumentos con un vencimiento superior a 12 meses. Asimismo, se contemplan las operaciones de endeudamiento instrumentalizadas a través de instrumentos con plazo igual o inferior a 12 meses, distintos de valores negociables y certificados de Deuda emitidos bajo ley alemana.
No se autorizarán operaciones con derivados financieros que no tengan como fin específico la cobertura del riesgo cambiario o de tipo de interés. Se considerará nueva operación de endeudamiento cualquier alteración en las condiciones existentes de operaciones de endeudamiento anteriores a la concertación de la Línea de financiación directa ICO-CCAA 2012, distinta de la ampliación del plazo de amortización.
Se prevé la posibilidad de que el Secretario General del Tesoro y Política Financiera autorice operaciones de endeudamiento que no se ajusten a una o varias condiciones de la presente Resolución.
Se regulan las obligaciones de información de las Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía a partir de la concertación de la línea ICO-CCAA 2012.
Y por último, se indica que el conjunto de condiciones contenidas en la presente Resolución concretan el principio de prudencia financiera y se contempla las consecuencias de su falta de observancia por una Comunidad Autónoma o Ciudad con Estatuto de Autonomía al realizar una operación de endeudamiento.
Obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales
Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales (BOE de 25 de febrero de 2012).
Ámbito material de la norma: Dictado con la finalidad de habilitar las condiciones necesarias para permitir la cancelación por entidades locales de sus obligaciones pendientes de pago con sus proveedores, derivadas de la contratación de obras, suministros o servicios.
La acumulación de retrasos en la obligación de pago de las entidades locales a sus proveedores y las restricciones de acceso al crédito aconsejan la adopción inmediata de medidas urgentes y extraordinarias. Por ello, se introduce un mecanismo ágil de pago y cancelación de deudas con proveedores de entidades locales y de financiación, al cual podrán acogerse los proveedores que tengan obligaciones pendientes de pago con dichas entidades o con cualquiera de sus organismos y entidades dependientes y que cumplan los siguientes requisitos: ser vencidas, líquidas y exigibles, anteriores a 1 de enero de 2012 y que se trate de contratos incluidos en el ámbito de aplicación del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Por otra parte, se establecen obligaciones de información a cargo de las entidades locales y el procedimiento para su cumplimiento, que se inicia mediante un instrumento de remisión de información por las entidades locales al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, que permita identificar el volumen real de deuda con sus proveedores. A partir de entonces, las entidades locales podrán bien satisfacer sus deudas o bien acudir a una operación financiera.
Este mecanismo de financiación conlleva una operación de endeudamiento a largo plazo y la obligación por parte de las entidades locales de aprobar un plan de ajuste, que debe responder a unos criterios básicos para garantizar la sostenibilidad financiera de la operación y que deberá ser valorado favorablemente por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. La concreción de las condiciones de dicho mecanismo se determinará por Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.
Estructura: Contiene el presente Real Decreto-ley 12 artículos, una Disposición Adicional y tres Disposiciones Finales.
Los artículos 1 y 2 recogen el objeto y ámbito de aplicación del presente Real Decreto-ley, determinando los requisitos que deben reunir las obligaciones pendientes de pago que se pueden acoger al mecanismo financiero.
Las disposiciones relativas a las obligaciones de suministro de información para las entidades locales se contienen en los artículos 3 a 6. Se contempla la información a incluir en la relación certificada a remitir al órgano competente del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, con fecha límite el día 15 de marzo de 2012. Asimismo, se reconoce la facultad de consulta de la información remitida por parte de los proveedores y se establece una obligación para las entidades locales de expedir certificaciones individuales a requerimiento de los proveedores para hacer valer sus derechos de cobro. Por último, se especifican las consecuencias del incumplimiento de las obligaciones de expedición de certificaciones.
El objeto del artículo 7 es el plan de ajuste que deben aprobar las entidades locales que pretendan concertar la operación de endeudamiento a largo plazo y acogerse al mecanismo de financiación que se regula. Dicho plan deberá ser valorado por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y ser la referencia ineludible para elaborar los presupuestos generales de las entidades locales en los ejercicios que se correspondan con el período de amortización de aquella operación de endeudamiento.
El artículo 8 establece los términos a que ha de ajustarse el mecanismo de financiación, los cuales se concretarán de forma inminente mediante Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.
El artículo 9 expone los efectos extintivos que tendrá el abono de las obligaciones pendientes de pago. El abono a favor del contratista conlleva la extinción de la deuda contraída por la entidad local con el contratista por el principal, los intereses, costas judiciales y cualesquiera otros gastos accesorios.
El artículo 10 se refiere a las operaciones de endeudamiento y establece que las entidades locales podrán financiar las obligaciones de pago abonadas en el mecanismo mediante la concertación de una operación de endeudamiento a largo plazo cuyas condiciones financieras serán fijadas por Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.
Los artículos 11 y 12 recogen la garantía de la participación de las entidades locales en los tributos del Estado y la habilitación precisa para que, cuando proceda, se ejecute aquélla mediante la compensación de deudas a través de las retenciones que corresponda aplicar en las transferencias de aquel recurso financiero.
Conexiones Normativas:
- El mecanismo de financiación al que se refiere el presente Real Decreto-ley quedará excluido del ámbito de aplicación de la disposición adicional única del texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, aprobada por Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28 de diciembre.
- El Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas aprobará, antes del 12 de marzo de 2012 y mediante Orden Ministerial, un modelo de solicitud del certificado previsto en el artículo 4 y los modelos de planes de ajuste a los que podrán acogerse las entidades locales.
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