Sistema electoral. Resumen de las propuestas que los programas electorales de los principales partidos políticos de ámbito nacional

Resumen de las propuestas que los programas electorales de los principales partidos políticos de ámbito nacional, Partido Socialista Obrero Español, Partido Popular, Izquierda Unida y UPYD, contienen sobre el sistema electoral y su posible modificación en la próxima legislatura.

PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL

 

 
Reforma de la LOREG “con dos objetivos: que la relación entre representante y representado sea más directa y mejorar la representatividad de nuestro sistema político”. Aunque en el programa se alude a la reforma de la LO 5/1985 para “que se aproxime al modelo alemán” —caracterizado por la alta proporcionalidad entre votos y escaños— no se concreta más. Únicamente señala las siguiente propuestas:
 

• Sistema desbloqueado de listas electorales
• Presencia verdaderamente equilibrada en las listas entre hombres y mujeres
• Estudio del voto por internet

A las reformas del sistema electoral en sentido estricto, puede añadirse el apartado relativo a “Reformas para la mejora de la participación ciudadana en la política”, donde se propone:

• una nueva “Ley Básica de Participación Cívica e Institucional”, en desarrollo del artículo 23 de la Constitución Española;
• mejora de los procedimientos de la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) en el Congreso y el Senado, rebajando limitaciones y requisitos, y ofreciendo la posibilidad de que un “diputado 351”, representante de los impulsores de la ILP, intervenga a lo largo de todo el proceso legislativo –Pleno, Comisión, Ponencia- con voz pero sin voto.

 

PARTIDO POPULAR

 

 
Dentro de las propuestas de “Regeneración política e institucional”, las más relacionadas con el sistema electoral son:

• Reforma del sistema electoral municipal para respetar la voluntad mayoritaria de los vecinos garantizando, al mismo tiempo, la estabilidad de los ayuntamientos.
• Establecimiento de mayorías parlamentarias cualificadas para la aprobación y modificación de los Estatutos de autonomía y las normas básicas de funcionamiento de las instituciones del Estado.

 

IZQUIERDA UNIDA

 
El programa electora de IU propone una reforma del sistema electoral:

• para “corregir los factores que provocan la desproporción y la desigualdad, como son el tamaño de las circunscripciones, su magnitud, la barrera electoral y la fórmula electoral, para garantizar la proporcionalidad en el reparto de escaños y la igualdad del valor de todos los votos”.

• Ampliando el reconocimiento del derecho al sufragio: a partir de los 16 años e incluyendo a los inmigrantes con 2 años de residencia en el Estado español (no se especifica si el derecho al sufragio es activo, pasivo o ambos).

Además, como “Propuestas para una democracia plena y participativa”, el programa de IU contempla entre otras medidas:

• Reforma de la Iniciativa Legislativa Popular para “que permita realmente la participación ciudadana en el procedimiento legislativo”:
  • Ampliación a cualquier órgano con competencia normativa
  • Reducción del número de firmas
  • Eliminación de la restricción de materias
• Mecanismos de autorización de actuación pública, como consultas populares o referéndums, para asunto de trascendencia estatal, autonómica o municipalconvocados por el presidente del gobierno, los presidentes de las CCAA o los Alcaldes o un número determinado de ciudadanos; e introducción en la Constitución de una serie de materias que requieren una consulta popular obligatoria como puede ser la integración en organizaciones supranacionales o la adopción de decisiones económicas trascendentales.
• Ser autorreglamentados y vinculantes, con elección de delegados con mandato imperativo de la asamblea y democracia directa (un hombre o una mujer un voto).
• Establecer sistemas de seguimiento de lo aprobado y control social (rendición de cuentas).

 

UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA

 

 
“La regeneración democrática de la política española exige reformar en profundidad la LOREG para recuperar la igualdad del voto y una representación territorial más equilibrada” Para ello, el programa UPYD propone:

• “Aumento del número de diputados de 350 a 400” y sustitución de la fórmula electoral D´Hondt por otra más proporcional, como la fórmula Hare.
• Circunscripción electoral:
  • la provincia, más Ceuta y Melilla, para 198 Diputados: un mínimo de un diputado por cada circunscripción, y los demás, hasta 146, se distribuirán en proporción a la población oficial de cada circunscripción.
  • los 200 Diputados restantes se elegirán en una circunscripción únicanacional.
• Hasta que el desarrollo de herramientas informáticas permita listas abiertas, el procedimiento de elección de los Diputados seguirá el principio de “listas desbloqueadas”, de modo que el elector tenga la posibilidad de alterar el orden de los candidatos en la lista.
• Suprimir la provincia como circunscripción electoral, sustituyéndola por la Comunidad Autónoma.
• Eliminación de cualquier obstáculo artificioso al pluralismo político (como los “recientes” avales de firmas para que se puedan presentar partidos extraparlamentarios).